加蓬与阿联酋签署黄金合作备忘录后迅速进入实操阶段，聚焦金矿勘查、全链条溯源及手工采矿治理升级。

近年来，非洲中部资源国正经历一场静默却深刻的矿业治理转型——不再满足于资源出口的原始红利，而是着力构建技术驱动、法治保障、利益共享的现代化矿产价值链。在此背景下，加蓬共和国与阿拉伯联合酋长国于2024年7月在阿布扎比签署多项矿业合作框架，而本周在利伯维尔举行的高层磋商，标志着这一战略伙伴关系正式从外交文本迈向实地落地。由阿联酋外交与国际合作部高级官员、前气候变化与环境部长、现任外贸部长苏丹·本·艾哈迈德·阿尔泽尤迪博士（Dr. Thani bin Ahmed Al Zeyoudi）率领的高级别代表团，与加蓬矿业部长索斯泰纳·恩圭马·恩圭马（Sosthène Nguema Nguema）举行闭门会议，就落实总统布里斯·克洛泰尔·奥利吉·恩圭马（Brice Clotaire Oligui Nguema）上周在阿布扎比签署的黄金领域双边协议展开深度协调。

本次会谈的核心突破在于确立了“双轨并进”的黄金发展战略：其一为地质潜力转化，其二为制度能力重构。加蓬虽长期被国际地质界视为西非隐伏金矿带的关键拼图，但受限于历史勘探投入不足、遥感数据陈旧及地表覆盖茂密，其黄金资源家底始终模糊。此次加方首次系统向阿方展示国家矿业权登记系统（cadastre minier national），并坦承当前监管盲区——尤其在奥果韦河中游及上奥果韦省的冲积型金矿带，非法淘金活动猖獗，年流失黄金估值超1.2亿美元，且大量产出绕过正规申报渠道，直接经陆路或非正规空运流向邻国中转点。

更具深远意义的是制度创新层面。双方同意共建新一代黄金溯源体系：所有在加蓬境内冶炼、铸锭的黄金将强制植入唯一性QR码，该代码关联地质采样编号、矿区坐标、冶炼厂ID、检验报告及出口许可状态，实现从岩芯到金条、从矿坑到银行金库的全生命周期可验证追踪。此举直指加蓬长期存在的“监管断点”难题——过去依赖纸质台账与人工抽查，难以遏制中间商篡改产地、虚报品位等行为。阿布扎比方面将提供区块链底层技术支持及迪拜多种商品中心（DMCC）认证标准对接经验。

尤为关键的是对30万以上手工采矿者的系统性整合。现行个体采矿执照（carte d’exploitant individuel）形同虚设，既无法约束作业范围，亦难征收合理税费。新方案拟推行“合作社+数字平台”模式：以行政大区为单位组建采矿合作社，由加蓬地质总局提供地质填图支持、矿业部负责合规培训、阿方企业参与设备租赁与精炼服务采购，并接入统一数字管理平台实时上传产量与安全数据。这不仅是技术升级，更是对非正规经济进行制度性吸纳的重大尝试。

此次合作若顺利实施，或将重塑中非矿业合作范式——从传统“资源换基建”转向“能力共建+标准共治”。预计首批试点将在穆伊拉（Mouila）和弗朗斯维尔（Franceville）周边高潜力区块启动，2025年内建成首个符合LBMA（伦敦金银市场协会）标准的本土精炼中心。长远看，加蓬有望在五年内将黄金正规化率从当前不足35%提升至80%以上，年财政增收或达2.8亿美元，并为刚果盆地国家提供可复制的绿色采矿治理样本。

加蓬与阿布扎比加速推进黄金矿业合作：共建二维码溯源体系与 artisanal mining 合作化转型